福建省財(cái)政廳 福建省文化廳關(guān)于印發(fā)《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

2017-06-22 10:58:11　　

 

閩財(cái)教 〔2016〕23號

各市、縣 (區(qū))財(cái)政局、文化廣電新聞出版局 (文體新局)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、社會事業(yè)局:

    為了加強(qiáng)福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理,提高資金使用效益,我們制定了 《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

 

 

福建省財(cái)政廳

福建省文化廳

2016年3月29日

 

福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法
 

    第一條 為了加強(qiáng)福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù) 《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《福建省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金 (以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是指省級財(cái)政安排的用于福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承等方面的專項(xiàng)資金。

    第三條 專項(xiàng)資金的分配和使用,遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方針,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、專款專用、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效”的原則。

    第四條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省文化廳共同管理,省財(cái)政廳、省文化廳分別履行下列管理職責(zé):

    (一)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、分配方案審核、績效管理、監(jiān)督檢查;    (二)省文化廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、審核、公開、提出資金分配方案,實(shí)施績效評價(jià)和管理監(jiān)督。

    第五條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍如下:

    (一)省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及市、縣重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)相關(guān)支出;

    (二)省級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范點(diǎn)相關(guān)的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習(xí)設(shè)施租借或修繕、普及教育、宣傳支出等 (已設(shè)立省文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金的省級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范點(diǎn)除外);

    (三)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳習(xí)活動的支出;

    (四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理論研究、調(diào)研、培訓(xùn)及交流支出;

    (五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳、展示支出;

    (六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及瀕危的省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目搶救性記錄支出;

    (七)其他符合資助條件的福建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承支出。

    第六條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法分配資金。

    第七條 省文化廳根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合年度工作重點(diǎn)、項(xiàng)目庫及預(yù)算安排等,制定印發(fā)有關(guān)專項(xiàng)資金年度申報(bào)文件,明確年度資金扶持重點(diǎn)、方向及有關(guān)具體要求,并按照政府信息公開的有關(guān)要求公開有關(guān)內(nèi)容。

    第八條 專項(xiàng)資金的申請、審批程序如下:

    (一)全省各設(shè)區(qū)市文化主管部門應(yīng)加強(qiáng)本市統(tǒng)籌規(guī)劃,認(rèn)真組織申報(bào)單位申請并出具初審意見,于每年5月31日前向省文化廳提出下一年度專項(xiàng)資金申請,省直有關(guān)單位可以直接向省文化廳申請,申請材料統(tǒng)一寄送省文化廳。

    申請材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

    1. 申請報(bào)告 (項(xiàng)目概況、項(xiàng)目實(shí)施必要性和緊迫性、以往采取的措施、項(xiàng)目預(yù)算、申請經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度、績效目標(biāo)、預(yù)期效益等);

    2. 《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申請表》(詳見附件)。

    (二)省文化廳對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查,并在省文化廳門戶網(wǎng)站公示審查結(jié)果,于每年8月31日前提出下一年度專項(xiàng)資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳。

    (三)省財(cái)政廳根據(jù)省文化廳建議,核定下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算,于每年10月底前會同省文化廳提前下達(dá)專項(xiàng)資金。

    (四)省財(cái)政廳和市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將省級下達(dá)的專項(xiàng)資金及時(shí)、足額撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位,同時(shí)將預(yù)算下達(dá)情況抄送同級文化行政部門和相關(guān)主管部門。

    第九條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性,不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金,禁止多頭申報(bào)。如項(xiàng)目涉及國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的,報(bào)送前應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)。

    項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容安排使用專項(xiàng)資金。如遇特殊情況,需要調(diào)整補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)送至省財(cái)政廳和省文化廳審核批準(zhǔn)。

    第十條 國有項(xiàng)目實(shí)施單位使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),其管理、使用和處置按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。知識產(chǎn)權(quán)、專利等無形資產(chǎn)的管理,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和專利法律法規(guī)執(zhí)行。專項(xiàng)研究成果 (含專著、論文、研究報(bào)告、總結(jié)、鑒定證書及成果報(bào)道等),均應(yīng)注明 “福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金”和項(xiàng)目編號。

    第十一條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期間,省文化廳應(yīng)按照績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效評價(jià),對偏離績效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施進(jìn)行整改。省財(cái)政廳對專項(xiàng)資金執(zhí)行績效進(jìn)行監(jiān)督檢查,對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)考核。績效評價(jià)和審核、審計(jì)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。

    第十二條 專項(xiàng)資金禁止用于一般性業(yè)務(wù)費(fèi)和 “三公”經(jīng)費(fèi)支出,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得充抵單位的正常事業(yè)經(jīng)費(fèi)、各種工資福利性支出、非福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有關(guān)的差旅費(fèi)等支出。

    專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    專項(xiàng)資金使用中屬于政府采購管理范圍的,按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

    申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)主動接受財(cái)政、審計(jì)、文化等部門的監(jiān)督檢查。    
    第十三條 從專項(xiàng)資金下達(dá)之日起超過兩年仍未實(shí)施的項(xiàng)目,省財(cái)政廳、省文化廳有權(quán)注銷該項(xiàng)目并收回資金,調(diào)整用于其他福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

    第十四條 當(dāng)年未完成項(xiàng)目,年終經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于該項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金,應(yīng)如數(shù)上報(bào)省文化廳,經(jīng)省文化廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn),可轉(zhuǎn)入本地區(qū)其他福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目使用。

    第十五條 專項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的,除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)對相關(guān)部門和單位予以處理,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

    第十六條 各市縣財(cái)政部門和文化部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

    第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年 (從2016年到2018年)。

 

附件:福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申請表